Kamu Denetçiliği Kurumu, zorunlu hizmet içi eğitimlerin mesai saatleri dışında yapılması durumunda personele ya izin verilmesi ya da fazla mesai ücreti ödenmesi gerektiğine hükmetti.
Kamu kurumlarında görev yapan personelin mesleki gelişim süreçleri ile çalışma saatleri arasındaki dengeye yönelik önemli bir düzenleme gündeme geldi. Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), sağlık sektöründe görev yapan bir acil tıp uzmanının başvurusu üzerine, mesai saatleri dışında gerçekleştirilen zorunlu eğitimlerin hukuki statüsünü değerlendirdi. Kurum, çalışanın eğitimde geçirdiği sürenin fazla çalışma olarak kabul edilmesi gerektiğini belirtti.
Hukuki süreç, görevli olduğu kurumun talimatıyla 8 saatlik bir eğitime katılan uzman hekimin, bu süre için herhangi bir ücret almadığını ve izin hakkı tanımlanmadığını bildirmesiyle başladı. Başvuruyu inceleyen KDK, personelin mesleki gelişimine katkı sağlayan bu tür zorunlu programların, idari bir görevlendirme niteliği taşıdığına vurgu yaptı.
Çalışma haklarında yeni dönem
Kararda, kamu hizmetlerinin kesintisiz devam etmesi gereken alanlarda bile çalışanların dinlenme hakkının korunmasının anayasal bir zorunluluk olduğu ifade edildi. Kurum, fazla mesai karşılığında ilgili personele öncelikle izin kullandırılmasını, ancak hizmetin aksamaması adına bu iznin verilemediği durumlarda mutlaka mali bir karşılık ödenmesi gerektiğini Sağlık Bakanlığına tavsiye etti.
Angarya yasağına dikkat çekildi
KDK, mesai saati dışında yaptırılan zorunlu eğitimlerin ücretlendirilmemesinin veya telafi edilmemesinin, Anayasa’da yer alan angarya yasağı ile emeğin karşılığının verilmesi ilkesiyle çeliştiğine dikkat çekti. Bu kararın, doktorlardan öğretmenlere kadar tüm kamu personeli için emsal teşkil edeceği öngörülüyor.
Gelecek dönemdeki uygulamalara dair değerlendirmelerde bulunan kurum, fazla çalışma süresinden doğan izin haklarının aynı takvim yılı içinde kullandırılmasının idari süreç açısından daha uygun olacağını belirtti. Bakanlığa iletilen bu tavsiye kararı, kamu personelinin özlük hakları ve çalışma düzeni açısından belirleyici bir standart oluşturmayı hedefliyor.
