Kamu Denetçiliği Kurumu, memurların çalışma saatleri dışında zorunlu tutuldukları eğitimlerin hukuki statüsünü netleştiren bir tavsiye kararı açıkladı.
Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), bir sağlık çalışanının mesai saatleri dışında katıldığı zorunlu eğitim programı nedeniyle açtığı şikayeti karara bağladı. Kurum, personel tarafından mesai dışı zamanlarda alınan eğitimlerin çalışma süresi kapsamında değerlendirilmesi gerektiğini ifade etti. Bu kararla birlikte, kamu idarelerinin çalışanlarına yönelik mesai dışı zorunlu faaliyetlerinde yeni bir uygulama süreci başlamış oldu.
Hukuki dayanak ve angarya vurgusu
KDK tarafından paylaşılan kararın gerekçesinde, Anayasa’da yer alan angarya yasağına dikkat çekildi. İdarelerin operasyonel süreçlerde takdir yetkisi bulunsa da, bu yetkinin çalışanların haklarını kısıtlayacak veya emeğin karşılıksız kalmasına yol açacak şekilde kullanılamayacağı vurgulandı. Devlet memurlarının görev tanımları dışında kalan ve zorunlu tutulan eğitim sürelerinin, mali veya idari yönden telafi edilmesi gerektiği belirtildi.
İzin veya ücret seçeneği masada
Kurumun tavsiye kararına göre, mesai saati dışında gerçekleşen eğitimler için iki farklı çözüm yolu öne çıkıyor. İlgili kamu personeline, eğitim süresi kadar idari izin hakkı tanınması veya bu sürenin fazla mesai ücreti olarak ödenmesi gerektiği ifade edildi. İzin hakkının kullanımında ise idari aksaklıkları önlemek adına aynı takvim yılı içinde kullandırılması tavsiye edildi. Bu düzenlemenin, benzer nitelikteki tüm kamu kurumları için bir emsal teşkil etmesi bekleniyor.
Süreç bundan sonra nasıl işleyecek
KDK’nın bu kararı, kamu kurumlarındaki fazla mesai uygulamalarına ilişkin standartları yeniden belirleyen bir nitelik taşıyor. Söz konusu tavsiye metniyle, idarelerin bundan sonra düzenleyecekleri hizmet içi eğitim programlarında çalışan lehine bir denge gözetmeleri ve mali yükümlülükleri buna göre planlamaları öngörülüyor. Kararın ardından kamu kurumlarının önümüzdeki dönemde eğitim takvimlerini ve personel ödeme planlarını güncelleyip güncellemeyeceği merak konusu.
